Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Совете муниципального образования Новокубанский район

Постановление председателя Совета муниципального образования Новокубанский район от 23 августа 2023 года № 8

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением председателя Совета

муниципального образования

Новокубанский район 

 от ________________ №_______

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы с обращениями граждан

в Совете муниципального образования Новокубанский район

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет сроки и последовательность действий депутатов и работников Совета муниципального образования Новокубанский район (далее – Совет) при рассмотрении документов, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», связанные с рассмотрением обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Совет и к депутатам Совета.

 

2. Направление и регистрация письменного обращения

 

2.1. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления в Совет.

2.2. Регистрация обращений, адресованных председателю Совета, председателю постоянной комиссии Совета (письменных, в том числе в форме электронного документа, поступивших в Совет) осуществляется в журнале регистрации поступающей корреспонденции и в журнале учета обращений граждан (Приложение № 1).

Обращения граждан, поступившие в Совет на имя депутата Совета, перенаправляются для рассмотрения адресату.

По желанию гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляется штамп с указанием даты получения обращения, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.

2.3. Поручение – указание по исполнению документа, в том числе в отношении содержания, срока подготовки ответа, действий, которые следует предпринять для объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения.

Поручение и содержание обращения заносится в регистрационную карточку (Приложение № 2).

Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении первым.

2.4. Время от даты регистрации обращения до фактического срока его рассмотрения не должно превышать установленной даты согласно поручению или 30 (тридцати) дней (если дата не определена), за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, а также за исключением случаев продления срока его рассмотрения, в установленном законодательством порядке, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.5. Поручения председателя Совета в постоянные комиссии рассматриваются председателями постоянных комиссий в соответствии с резолюцией.

2.6. Поручения председателя Совета в постоянные комиссии по рассмотрению обращений на заседании соответствующей постоянной комиссии рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Совете, если не указан иной срок выполнения поручения.

По решению председателя постоянной комиссии заявитель может быть приглашен на заседание соответствующей постоянной комиссии, на котором будет рассмотрено обращение. В этом случае заявитель должен быть уведомлен о дате и времени проведения заседания не позднее, чем за 2 (два) дня до даты проведения заседания.

О решении, принятом постоянной комиссией по обращению, заявитель должен быть письменно уведомлен.

Ответ заявителю по итогам заседания дается за подписью председателя постоянной комиссии.

 

3. Рассмотрение обращений

 

3.1. При рассмотрении обращений граждан депутатами или постоянными комиссиями Совета, а также по поручению председателя Совета исполнители:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляют в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме;

- направляют письменный ответ на коллективное обращение граждан одному из авторов обращения или представителю всех авторов обращения;

- уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- предпринимают иные меры для рассмотрения обращения и обеспечения возможности решения вопроса, поставленного в обращении, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.2. Депутат при рассмотрении обращений в случае необходимости в установленном законом порядке вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

3.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не относится к компетенции Совета, направляется (переадресуется) в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Рассмотрение отдельных обращений осуществляется в соответствии с порядком предусмотренным статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

3.4. Порядок и сроки рассмотрения обращений депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, адресованных в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, их должностным лицам определяется статьей 28.2 Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».

3.5. Депутат или группа депутатов Совета имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и вопросам своей депутатской деятельности.

Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется Регламентом работы Совета.

3.6. Председатель Совета, председатели постоянных комиссий, депутаты Совета, для обеспечения объективного, всестороннего, своевременного рассмотрения обращений принимают меры, направленные на исключение формальных ответов государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций.

Для достижения указанной цели исполнители, ответственные за рассмотрение обращения, анализируют ответ на обращение, данный уполномоченным органом, должностным лицом, организацией, а также информацию, необходимую для рассмотрения обращения, на предмет соответствия требованиям к рассмотрению обращения по существу.

3.7. В случае если ответ на обращение, данный государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, организацией, а также информация, необходимая для рассмотрения обращения, не соответствует требованиям к рассмотрению обращений, Советом может быть направлено повторное обращение в адрес соответствующего органа, должностного лица, организации с рекомендацией подготовить ответ на обращение, обеспечивающий его объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение.

3.8. В случае необходимости при рассмотрении обращения депутаты могут обеспечивать его рассмотрение с выездом на место, путем создания комиссий или рабочих групп, совместно с уполномоченными должностными лицами, организациями.

 

4. Личный прием граждан

 

4.1. Прием граждан депутатами Совета осуществляется лично в соответствии с графиком приема.

4.2. Информация о месте и времени проведения приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации и размещается на официальном сайте Совета муниципального образования Новокубанский район.

4.3. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

4.4. Содержание устного обращения заносится в журнал учета обращений граждан и в регистрационно-контрольную карточку. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета обращений граждан, что подтверждается подписью заявителя в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 

5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений

 

5.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, направленных на имя депутатов Совета, осуществляется депутатами в установленном законом порядке и в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, направленных в адрес постоянных комиссий, осуществляют председатели соответствующих постоянных комиссий, в установленном законом порядке и в соответствии с настоящим Положением.

5.3. Совет осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в пределах своей компетенции, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

5.4 Рассмотренные обращения и ответы на них подлежат хранению в архиве Совета в течение 5 (пяти) лет. О истечении срока хранения подлежат списанию по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

 

 

 

Председатель Совета муниципального

образования Новокубанский район                                                    Е.Н.Шутов

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке работы с обращениями граждан в Совете муниципального образования Новокубанский район

 

 

ЖУРНАЛ

учета обращений граждан, поступивших в Совет

муниципального образования Новокубанский район

 

№ п/п	Дата приема	Ф.И.О. заявителя, адрес, контактный телефон	Содержание обращения	Результат рассмотрения

 

 

Председатель Совета муниципального

образования Новокубанский район                                                                                                                                 Е.Н.Шутов

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке работы

с обращениями граждан в Совете

муниципального образования

Новокубанский район

 

 

Совет муниципального образования Новокубанский район

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

ДАТА ПРИЕМА «_____» ________________________ 20__ г.

_______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

Адрес   ________________________________________________________________________________

Телефон (при наличии)  ________________________________________________________________

Место работы (при наличии)  ___________________________________________________________

Содержание вопроса ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Исполнитель __________________________________________________________________________

Резолюция ____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Автор резолюции:

 _________________________  _________________________  _________________________

                        (должность)                                                 (подпись)                                                         (ФИО)

Срок исполнения _______________             Приложение _______________

 

 

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ
Дата передачи исполнителю	Исполнитель	Примечание

Дата фактического исполнения  _________________________________________________________

Результат рассмотрения ________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Подпись заявителя (при разъяснении) ___________________________________________________

С контроля снял   ____________________  ____________________  ____________________

                                                        (должность)                                     (подпись)                                           (ФИО)

 

 

 

 

Председатель Совета муниципального

образования Новокубанский район                                                      Е.Н.Шутов